启明ESG | 洞察全球AI治理格局，北大智库发布《人工智能治理的国际图景》报告 | WAIC 2026

7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议于上海举办。历经八年持续深耕，WAIC已发展成为全球人工智能领域极具影响力的行业盛会，承担着"科技风向标、应用展示台、产业加速器、治理议事厅" 四大核心功能。7月19日下午，由启明创投主办的"启明创投・创业与投资论坛——从算力原点到应用落地的进化征程"在WAIC主会场上海世博中心如期举行，这也是启明创投连续第四年在WAIC开设专场论坛。论坛上，北京大学中外人文交流研究基地执行主任、教授王栋代表研究团队，发布《人工智能治理的国际图景》报告。 北京大学中外人文交流研究基地执行主任、教授王栋

该报告是北京大学中外人文交流研究基地在启明创投支持下，持续深耕人工智能全球治理、探索跨国规则协调路径的标志性研究成果，为课题《构建人工智能护栏的全球共识》第一阶段成果。 报告立足全球数字化变革大势，为弥合各国治理分歧、搭建多边对话桥梁、凝聚人工智能安全发展国际共识提供扎实理论支撑与实操参考，助力全球携手走好人工智能向善发展之路，以共治护航智能时代人类的共同福祉。

当前，人工智能加速进入信息传播、教育、医疗、金融、工业、公共治理和国家安全等领域，在释放创新潜力、推动经济社会发展的同时，也带来一系列跨领域、跨区域和跨国界风险。报告立足人工智能技术快速迭代和全球治理规则加速演进的现实，梳理人工智能风险类型、主要治理工具以及不同国家、地区，国际组织和前沿企业的治理实践，力图呈现当前全球人工智能治理的整体图景。

报告首先将当前人工智能风险归纳为系统性风险、恶意使用风险和故障风险三类，并针对上述风险提出伦理防护栏、技术防护栏和规则防护栏三类治理工具。 在国别和区域比较方面，报告系统分析了代表性地区与国家如中国、美国、欧盟、东盟，经济合作与发展组织以及前沿人工智能企业的治理框架。

通过比较区域治理异同，报告发现当前全球人工智能治理呈现"原则趋同、路径分化"特点。 各方普遍认同安全、透明、问责和以人为本等原则，但在发展优先级、监管强度、责任归属和制度路径上仍存在明显差异。基于此，报告进一步梳理划定了需要严守的若干治理红线，涵盖模型可靠性、公平性保障、高风险用途防控、网络攻击防范等；同时报告提出，在失控风险防控、透明问责机制、监管沙盒建设、劳动力市场转型应对等领域，存在有待健全完善的治理黄线。

面向未来，报告认为，国际社会应建立能够适应技术快速迭代的动态治理体系，推动不同国家在风险评估、内容标识、安全测试、事件报告和责任追踪等领域实现规则衔接与结果互认，同时进一步明确政府、企业、学术机构和社会组织的责任边界，形成兼顾创新活力与安全可控的全球人工智能协同治理体系。

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启明创投成立于2006年。目前，启明创投旗下管理11只美元基金，7只人民币基金，已募管理资产总额达到95亿美元。自成立至今，专注于投资科技(Technology)、医疗创新(Healthcare)等行业早期和成长期的优秀企业。

截至目前，启明创投已投资超过580家高速成长的创新企业，其中有超过210家分别在美国纽交所、纳斯达克，香港交易所，上交所及深交所等交易所上市，或通过并购等方式退出，有80多家企业成为行业公认的独角兽或超级独角兽企业。

启明创投投资企业中，很多已经成长为各自领域中最具影响力的公司，包括小米集团（01810.HK）、美团（03690.HK）、哔哩哔哩（NASDAQ:BILI, 09626.HK）、知乎（NYSE:ZH, 02390.HK）、石头科技（688169.SH）、禾赛科技（NASDAQ:HSAI,02525.HK）、优必选（09880.HK）、文远知行（NASDAQ:WRD,00800.HK）、海博思创（688411.SH）、影石创新（688775.SH）、云知声（09678.HK）、壁仞科技（06082.HK）、智谱（02513.HK）、甘李药业（603087.SH）、泰格医药（300347.SZ, 03347.HK）、再鼎医药（NASDAQ:ZLAB, 09688.HK）、康希诺生物（688185.SH, 06185.HK）、Schrödinger（NASDAQ:SDGR）、惠泰医疗（688617.SH）、三友医疗（688085.SH）、艾德生物（300685.SZ）、神州细胞（688520.SH）、英矽智能（03696.HK）、浩博医药、圆心科技、宜联生物、礼新医药、阶跃星辰等。