国家卫生健康委员会

国家卫生健康委员会是中国医疗卫生体系的核心行政机构之一。据峰瑞资本2024年10月的报告，2024年8月30日，国家卫健委在新闻发布会中明确提出未来五年全面推广三明医改的经验，指导其他省份每年选择2-3个地区为重点，5年内实现全覆盖。这一政策信号与随后国家三部委联合发布的医疗领域扩大开放试点通知形成"一收一放"的组合，前者指向医改经验的系统性推广，后者则涉及人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发以及外商独资医院设立等新尝试。

在医疗卫生体系的"三医联动"框架中，国家卫健委的角色与医保支付端紧密交织。峰瑞报告援引国家医保局数据指出，2022年中国社会医疗基金总收入约3万亿元、覆盖率95%，而商业健康保险仅占直接医疗卫生支出的7%。国家卫健委推动的三明模式及其升级空间，某种程度上正对应着基本医保之外多元医疗需求的满足问题——国家医保局局长在2024年9月的发布会上提到的"1+3+N"多层次医疗保障体系，即包括基本保险、大病保险、惠民保、商业健康保险等层级。