国家卫生健康委员会

国家卫生健康委员会是中国医疗卫生体系的核心行政机构之一。据峰瑞资本2024年10月的报告，2024年8月30日，国家卫健委在新闻发布会中明确提出未来五年全面推广三明医改的经验，指导其他省份每年选择2-3个地区为重点，5年内实现全覆盖。这一政策信号与随后国家三部委联合发布的医疗领域扩大开放试点通知形成"一收一放"的组合，前者指向医改经验的全国铺开，后者则涉及人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发以及外商独资医院试点等开放措施。

在医疗卫生体系的"三医联动"框架中，国家卫健委处于医疗端的政策制定与执行位置，与医药、医保环节协同运作。当前中国医疗卫生体系以社会医疗保险为主要支付方，2022年社会医疗基金总收入约3万亿元、覆盖率达95%，而商业健康保险仅占直接医疗卫生支出的7%。国家卫健委推动的三明模式已基本确定，但面向未来，多层次医疗保障体系的建设——包括基本保险、大病保险与商业健康保险、惠民保等"N"层补充——仍是政策演进的方向。